شهر قم یکی از مهمترین مراکز علمی مذهب شیعه در جهان اسلام می باشد به همین سبب این شهر محل تحصیل و تدریس علمای بزرگ شیعه و طلاب و علاقمندان ایشان از سراسر جهان اسلام بوده و هست، علاوه بر آن مرقد مطهر حضرت معصومه(س) در شهر قم موجب حضور گسترده و پیوسته زائرین مشتاق آن حضرت (س) شده است مرکزیت قم بعنوان ناشر فرهنگ اسلام شیعه در کنار سایر عوامل جغرافیایی ، سیاسی ، اجتماعی و اقتصادی موجب گسترش روز افزون این شهر در ابعاد مختلف گردیده است علی رغم تمام تلاشها و توجهات صورت گرفته تاکنون ، سرعت رشد شهر از جنبه های نرم افزاری بسیار بیشتر از امکانات زیربنایی و سخت افزاری آن بوده و همین امر توازن نامناسبی را بالاخص در مرکز شهر و اطراف حرم مطهر حضرت معصومه(س) که محل تجمع زائرین ، حوزه های علمیه ، بیوت علمای عظام و بازار و نهایتا بعنوان نقطه اتصال فعالیتهای شهر می باشد ، بوجود آورده است. در همین راستا و با توجه به گسترش روز افزون شهر و افزایش نیازهای زیرساختی و توجه به تامین رفاه و آسایش شهروندان روز به روز بر تعداد پروژه های شهری افزوده می شود. سرپرستی و نظارت بر این پروژه ها مستلزم وجود سازمانی مهندسی و اجرایی می باشد، که این مهم از اهداف تشکیل سازمان توسعه و عمران شهرداری قم می باشد. این سازمان که وابسته به شهرداری است فعالیت های گوناگونی در دستور کار خود دارد که هر یک با بهره گیری از پرسنل متخصص و برنامه ریزی دقیق در دست انجام است.